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崇祯十年九月十五日，朱天明在倭国京都王宫内召开会议。
除朱天明等人外，郑芝龙、刘长吉、琉球世子尚贤以及降伏的各藩大名全部出席，
会议上，朱天明突然命令卫兵将所有投降的大名全部处死，同时通过无线电报通知各地驻军，将各藩大名的亲眷、众臣集合在一起，全部处死。
朱天明在会上宣布了崇祯皇帝的旨意：倭国即日起废除国号，自大隅海峡以南所有诸岛赐予琉球王国，
其余国土分设九州府、四国府、西本州府、中本州府和东本州府五府，由归明省管辖，帝国将派遣流官治理。
不过朱天明保举了刘长吉为首任九州府知府，管理九州政务；
保举原大藏氏家主刘楠为四国府知府，管理四国政务。
朱天明下令废除藩主大名及武士制度，将新五府所有土地、山林、矿产全部收归国有。
将所有可耕种土地重新丈量，然后成立了无数个大大小小的农场，根据政府的指示进行耕种，这些农场也全部交给了刘姓族人管理。
至于民政户籍，朱天明也进行了新的规定，
朝廷认证的25姓归刘后，这些刘姓后人被列为倭地汉人，享受与大明子民同等权益，可以有往来于大明全境，并可在大明全境定居；
后来渡海到日本的华夏人，只要有族谱之类可以证明身份出处的，列为倭地汉裔，属于自由民，地位略低于倭地汉人，可以自由往来于大明全境，但只可在归明省定居；
所有的倭国民众，统一列为倭民入贱籍，须无条件承担徭役；
地位最低的就是在战争中被俘虏的倭兵及家眷以及犯法的倭人，这些被列为倭奴，直接充作奴隶。
在等待朝廷派遣流官之时，朱天明突然接到崇祯发来的电报，
内容是：缅甸于月余之前出兵攻伐暹罗。暹罗兵败数次南撤，最后于信武里一带构筑防线，挡住了缅甸的进攻。
随后缅甸军转攻南掌，南掌军事先未加防范，猝不及防之下防线迅速崩溃，之后一直未能组织起有效防御，如今已退至巴色一带抵抗。
而暹罗国并未趁缅甸进攻南掌时反击，而是突然向南动兵攻入了柬埔寨境内。
柬埔寨军主力本来尽数调往与南掌边界防御，被暹罗突然出兵分割成了两半，
现主力在北方边境处已断绝了补给，而南方已有一路暹罗军攻到了金边附近。
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