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光绪十二年的冬月里，陈济怀收到了关于美国政府大幅度调整，对两江外交政策的一系列报告。
为此，他召集外务司、贸易司、防务司，以及已经改由两江总督府直辖的侦讯署等部门，专项进行了会议讨论。
会议一开始的时候，先是由侦讯署介绍了有关的情况。
原来在年初时，美国总统格罗弗?克利夫兰，以其私人名义派出特使约翰?洛克菲勒，访问了上海，意图改善两江与美国的关系。
洛克菲勒在回到美国后，带回了两江方面的态度。
随后在其积极运作和推动下，由克利夫兰总统授意，在美国联邦众议院发起并顺利的通过了，排华法案的废除案。
接下来，在轮到共和党控制的参议院进行表决时，虽然与民主党为多数党的众议院不同，人们一度对表决情况产生了很大的担忧。
但是在洛克菲勒，和约翰?皮尔庞特?摩根、奥古斯特?贝尔蒙特等大财阀的极力鼓吹下，最终还是有惊无险的赢得了多数票。
由此，那份于1882年美国国会通过的《关于执行有关华人条约诸规定的法律》，以及相关和后续的法案，统统就此被废除。
同时还明确了，华人在美，无论是入境、移民还是生活等，都享有与别国人相同的待遇，不得受到歧视。并且督促各州，也应尽快照此施行。
尽管依照美国的国情和法制，实现所有各州都接受此项议案，可能仍然需要很长的一个过程。
但美国政府的此番做法，还是令在美的华人们感到振奋。
就在上月底，此项法案经过克利夫兰总统签署后，已经正式生效了。
几天前，美国国务卿托马斯?弗朗西斯?贝阿德，还专程向两江的外务司发来电报，对此事件表达庆贺。
在贺电中，贝阿德提出愿意提升与两江的外交关系。还打算在两江增派总领事，实际为公使衔，并希望能将总领馆设在江宁，以方便交流。
由此看来，美国政府期望全面改善与两江的关系，还是很迫切的。
这是因为，对于国力正处在快速上升期的美国来说，试图在世界范围内争得更匹配的国际地位的同时，也正面临着不小的外交压力。
在北美，美国与加拿大的渔业纠纷时日已久，越演越烈。并且在英国的介入后，呈现更加复杂化的趋势。
在太平洋上，美国与日本之间关于夏威夷的矛盾，已
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