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1869年8月17日，法国驻巴西公使贝尔纳给法国政府的电报中写道：“巴西的借款是法兰西帝国渗入南美洲内部、为国内工商业开辟广阔天地的良好契机，法兰西帝国不能只顾经济利益看待与巴西的军舰交易，应当从政治层次考虑，把这次交易看做打破英国对南美洲商业垄断的有利时机，加大贷款规模并且降低贷款利率，使这次交易成为扩大法兰西帝国影响力的一次伟大尝试。”
法国金融业发达，从事放贷业务的银行家在法国政治经济中占据重要地位，当第一批不愿意降低贷款利率的银行家与法国公使贝尔纳意见不和时，位于法国本土的法兰西银行和里昂信贷银行看中了巴西军舰交易背后的巨大利益，然后以两家大型银行公司为首，十多家有意向扩展海外市场的武器、工商业公司联合组成巴西商业交易财团，利用各公司掌控的政治资源向法国皇帝拿破仑三世提出建议，在利益财团的支持下，原本只是一宗普通的军舰交易被赋予了浓厚的政治色彩，很快引起了拿破仑三世皇帝的注意。
8月20 日，拿破仑三世亲自做出指示：为了反击英国在德意志地区事务上与普鲁士结盟对抗法兰西的举动，准许法兰西银行和里昂商业银行组建对巴西交易集团，在这次军舰交易中，法兰西政府会为本国商业集团提供背后支持。以达到扩大本国工商业市场和遏制英国势力发展目的。
拿破仑三世一锤定音对军舰交易做出支持，不出两天，法国国内十多家军火、银行和工商业公司迅速行动起来，一边评估探讨商业交易的规模，筹措贷款资金，一边授权法国公使贝尔纳全权处理军舰交易和贷款事宜，关注巴西方面传来的最新消息。
8月22日，为了增加达成交易的机率，贝尔纳联合美国公使维特一同面见佩德罗二世。
里约热内卢皇宫，贝尔纳递上重新修改的商业合同，开口道：“为了维持法兰西帝国与巴西帝国的友谊关系，拿破仑三世陛下亲自过问了军舰交易事项，降低了贷款利率和军舰价格，而且一些希望与巴西帝国进行交易的法兰西公司也愿意参与巴西帝国国内的经济重建工作，铁路建设、铁矿石开采交易等方面，法兰西商人会给贵国一个合理的价格，不会损失巴西帝国的利益。”
“巴西帝国是个开放文明的国家，欢迎一切愿意到这里进行商业活动的商人。”
佩得罗二世看完递上来的交易内容，对于法国人改进后的合同有
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