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国防军部队创立之初是一个融军事作战、民事生产为一体的军民混合体，除野战部队为纯粹的军事部队外，警备部队、预备役民兵、随营学堂、后勤部、军医院等部门在满足部队职能外，还同时兼任民事职能。
而实行军政分离后，以往军事、民事混杂不清的状态便需要做出改变。
厘清军事将领和政府官员职能是实行军政分离的第一步，将随营学堂从部队中脱离出来，改建为陆军军官学校，则是军政分离的第二步。
教育是民族国家发展之根本，世界上未尝有不重视教育而国家强盛的例子。
建国之初，南里奥格兰百废俱兴，李明远将掌握的有限资金和资源投向几个重要的工业项目上面，延后了基础教育的普及与公办学校的建立。
而随着近两年时间过去，钢铁开采、冶炼、武器加工等工业领域取得初步进展，限制教育发展的教师队伍也因为一批批自愿移民的华商到来有了合适的人选，可以说当下的南里奥格兰具备了发展教育的基本条件。
先军事后民事，在强敌环伺的情况下，南里奥格兰的教育体制筹建同样按照国家安全的需要调整先后顺序，因此，在计划中的办学教育中，陆军军官学校为最优等级，公办基础学校为次一等级。
陆军军官学校划归总参谋部管理，学校教官和学员都属于现役军人，而基本公办学校则由政府中的教育部进行管理。
教育部、财政部等政府行政机构正式设立已经有一年时间，但是真正发挥相应职责的机会却很有限。
财政部副部长为孙彬，不过孙彬出使南洋后，财政部的工作一直由刘朴兼任，而教育部副部长虽然已经有人选，但是因为南里奥格兰教育工作迟迟未开展，所以教育部副部长赵延只是空顶着名号，实质上却忙着另外的工作。
“陆军军官学校的教育内容要与西方现行军事教育接轨，学校缺少军事教官等问题我会想办法解决，现在的第一件事是先把陆军军官学校的架子搭起来。
刘朴，你既然还担着参谋长的职务，筹建陆军军官学校的事情就由你负责，在我从巴拉圭返回之前，尽量先把陆军军官学校第一批学员的问题解决。”
“随营学堂有一百多名优秀毕业学员，职下推荐把他们作为第一批军校学员进行培养。”
“把他们和其它部队应考者一起考察，能者上，劣者下，不要对他们有更多优待。”
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