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运输古巴华工的行动结束后，佩洛塔斯和帕苏丰杜两地的华人数量超过三万人，两地被正式升级为县级单位。
佩洛塔斯是以畜牧养殖、农产品种植为主的农业产地，因此被命名为河套县，
帕苏丰杜集中分布各种类型的工厂，被命名兴安县，取兴旺平安之意。
新设立两县，南里奥格兰县一级行政单位达到六个，六个县级行政单位中，新京位于中部沿海地区，是南里奥格兰首都，居中照应其他地区安全，剩下五个县分散设立在南里奥格兰中部、北部和南部地区，作为所处地方的核心力量控制周边土地。
五县一京的格局形成后，华人从大局上达成了对境内地区的掌控，在没有外敌和意外战争爆发下，华人在南里奥格兰的统治将越来越稳固。
国防军军装借鉴党卫军黑色制服，在进行一些适合华人官兵身材的修改后，作为华人独立军的制式军装。正式建国前，布料和机械设备缺乏，大部分士兵分不到黑色军装，在这种情况下，许多士兵把自己身上穿的旧衣服重新裁剪为军装式样，然后染上黑墨，制成黑色军服。
整齐统一的军服对于部队士气至关重要，从欧洲采购的大量物资和机械设备抵达南里奥格兰后，李明远划出一半的制衣机械厂成立隶属于军队的军服厂，集中生产军服、军背等一整套军衣装备。
二月十日，军服厂正式开工前一天，李明远受到军服厂厂长马海邀请，检查工厂准备情况。
“军服厂占地面积二十五亩，分为纺织生产、布料上色、布匹裁剪、成衣四个主要车间。”
马海把李明远迎进军服厂大门，边走边说道：“一周前后勤部下发一批订单，让军服厂试生产三千五百套海军军装，装备即将成军的海军部队，属下接到命令后，和工厂五百兄弟加班加点工作，赶在昨天中午完成最后一批五百套军服的生产，现在那批军服应该穿在了海军兄弟们身上。”
“海军成军仪式下午举行，一周时间生产三千五百套军装急迫了点，马兄弟和军服厂的兄弟们辛苦了。”
李明远鼓励道，目光在车间四周扫视。
“军服生产是我们的份内之事，如果我们没有按时完成海军军服生产，耽误世子出席海军成立仪式，那就是军服厂的责任。”马海不敢居功，谦虚道。
“陆军野战部队和警备军、民兵的军装都要军服厂负责生产，老马，你
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